Η διαδικασία της περιβαλλοντικής αδειοδότησης στη χώρα μας, έχει αποτελέσει μέχρι πρόσφατα σοβαρή τροχοπέδη για τον ασφαλή προγραμματισμό και την υλοποίηση επενδύσεων για όλους σχεδόν τους κλάδους της ελληνικής οικονομίας (τουρισμός, κατασκευές, βιομηχανία, φυσικοί πόροι κ.ά.) και έχει αποστερήσει από τη χώρα μας αναπτυξιακή δυναμική και ανταγωνιστικότητα.
Το νέο θεσμικό πλαίσιο με την εφαρμογή κυρίως του Ν. 4014/11 (ΦΕΚ 209/Α/11), ο οποίος εφαρμόζεται τα τελευταία δύο χρόνια, παρότι σε καθεστώς μη πλήρους θεσμικής ολοκλήρωσης, διαμόρφωσε συνθήκες εξορθολογισμού και έδωσε ελπίδες για βελτίωση του όλου κλίματος.
Δυο ενδιαφέρουσες εκθέσεις έχουν πραγματοποιηθεί με πρωτοβουλία του ΣΕΒ με σκοπό την «εκ των υστέρων» (ex post) αξιολόγηση του Ν.4014/2011 και της περιβαλλοντικής αδειοδότησης γενικότερα. Στόχος είναι να αξιολογηθεί η αποτελεσματικότητα και καταλληλότητα του νόμου στην πράξη ώστε να διαπιστωθεί εάν πρέπει να τροποποιηθεί, να βελτιωθεί, να επιταχυνθεί, να διευρυνθεί ή και να καταργηθεί ώστε να εκπληρωθεί ο σκοπός του νομοθέτη.
Πέραν από την αξιολόγηση διαφόρων αλλων ζητημάτων που διαπραγματεύονται οι μελέτες (όπως η θεσμική ολοκλήρωση του Νόμου, οι επιπτώσεις στην ανταγωνιστικότητα, την οικονομία και το ρυθμιστικό βάρος των επιχειρήσεων κλπ) εξαιρετικά σημαντική ειναι και η παρέμβαση στα παρακάτω επιμέρους θέματα:
- Αριθμός των ετήσια υποβαλλόμενων φακέλων για περιβαλλοντική αδειοδότηση (φόρτος)
- Χρόνος που απαιτείται για την περιβαλλοντική αδειοδότηση ενός έργου ή δραστηριότητας σε σχέση με το θεσμικό χρόνο που προβλέπεται για αυτή.
Οι παραπάνω χρονικές υστερήσεις πιθανότατα συναρτώνται και με άλλα σημαντικά ζητήματα που αφορούν τον εκάστοτε τομέα αλλά και γενικότερα τη δημόσια διοίκηση και κυρίως τις υφιστάμενες προβληματικές δομές, την έλλειψη του απαιτούμενου εξειδικευμένου προσωπικού και ειδικότερα για την εξόρυξη στην πολυπλοκότητα των διαφόρων θεμάτων της περιβαλλοντικής αδειοδότησης αλλά και το γεγονός ότι οι υπόψη δραστηριότητες στερούνται κοινωνικής αποδοχής, με αποτέλεσμα να εμφανίζονται συχνότερα οι ακραίες τιμές. Πάντως, η πρόβλεψη για τάχιστη υλοποίηση του ΗΠΜ καθώς και η Ηλεκτρονική υποβολή και αξιολόγηση των ΜΠΕ, είναι βέβαιο ότι θα βελτιώσουν σημαντικά και τον τομέα αυτό.