[του Πέτρου Τζεφέρη] [by Tzeferis Petros]
Είναι γνωστό ότι το τεκμήριο κυριότητας υπέρ του Δημοσίου διατηρήθηκε στη σύγχρονη νομοθεσία με τις διατάξεις του άρθρου 62 του ν. 998/1979, οι οποίες ωστόσο εξαιρούν ρητώς του τεκμηρίου τις Περιφέρειες των Πρωτοδικείων των Ιονίων Νήσων, της Κρήτης και των Νομών Λέσβου, Σάμου και Χίου, των νήσων Κυθήρων, Αντικυθήρων και Κυκλάδων και της Μάνης.
Με τη διάταξη της παρ. 9 του άρθρου 41 του Ν. 4409/2016 (ΦΕΚ 136/Α) έγινε προσπάθεια επίλυσης του ζητήματος έκδοσης αδείας εκμετάλλευσης λατομείων σε περιοχές για τις οποίες το ιδιοκτησιακό καθεστώς δεν έχει επιλυθεί οριστικά στο πλαίσιο του άρθρου 10 του Ν. 3208/2003.
Μετά την επίλυση της αμφισβήτησης του ιδιοκτησιακού καθεστώτος εάν η έκταση χαρακτηρισθεί ως ιδιωτική, η εγγυητική επιστολή επιστρέφεται, ενώ ανη έκταση χαρακτηρισθεί ως δημόσια, καλείται ο εκμεταλλευτής να συνάψει σύμβαση μίσθωσης με το Ελληνικό Δημόσιο,
Πριν την θέσπιση της ανωτέρω διάταξης νόμου, τα παραπάνω εφαρμόστηκαν ως διοικητική πρακτική με ευρεία αποδοχή, σε λατομεία που ήδη λειτουργούσαν σε περιοχές που δεν έχει επιλυθεί το ιδιοκτησιακό καθεστώς και βρίσκονται στη φάση της παράτασης. Στο πλαίσιο εφαρμογής της διοικητικής αυτής πρακτικής έχουν διαπιστωθεί οι κάτωθι επιμέρους περιπτώσεις: α) έχουν εκδοθεί αποφάσεις εγγυητικής επιστολής «για διασφάλιση καταβολής τυχόν οφειλομένων μισθωμάτων» για λατομεία πριν αυτά αδειοδοτηθούν και οι οποίες καλύπτουν το σύνολο του χρόνου αδειοδότησης, οπότε στην περίπτωση αυτή η έκδοση νέας εγγυητικής του Ν.4409/2016 ακολουθεί απρόσκοπτα την ήδη υπάρχουσα β) έχουν εκδοθεί ανάλογες αποφάσεις εγγυητικών επιστολών οι οποίες καλύπτουν μερικώς τον χρόνο αδειοδότησης και γ) δεν έχουν εκδοθεί καθόλου ανάλογες αποφάσεις εγγυητικών επιστολών στο παρελθόν, οπότε στην περίπτωση αυτή η έκδοση εγγυητικής του Ν.4409/2016 επιβάλλεται για πρώτη φορά.
Λατοµεία της υπόψη κατηγορίας, τα οποία ήδη λειτουργούν µε κατατεθειµένη εγγυητική επιστολή «για διασφάλιση καταβολής τυχόν οφειλομένων μισθωμάτων» , συνεχίζουν τη λειτουργία τους, λογιζόµενης ως ηµεροµηνίας έναρξης υπολογισµού του ύψους της, της ηµεροµηνίας που ξεκίνησε για πρώτη φορά ο υπολογισµός της.
Τα λατοµεία της υπόψη κατηγορίας, τα οποία ήδη λειτουργούν χωρίς εγγυητική επιστολή, συνεχίζουν τη λειτουργία τους, εφόσον καταθέσουν εγγυητική επιστολή, λογιζόµενης ως ηµεροµηνίας έναρξης υπολογισµού του ύψους της, της ηµεροµηνίας έναρξης ισχύος του Ν. 4409/2016 (Α΄136).